黑龙江省国资委主任王智奎：龙江国企全力“五保”彰显担当 推进改革步伐坚实

    2020年新冠肺炎疫情发生后，无论是抗击疫情的一线，还是稳就业保供应的主战场，都能看到国有企业的身影。面对疫情“大考”，黑龙江省国资委出资企业“战”在一线，充分发挥了经济运行“稳定器”的作用，全力“五保”扛起国企社会责任，彰显国企担当。

黑龙江省国资委党委书记、主任王智奎。焦洋 摄

日前，黑龙江省国资委党委书记、主任王智奎在接受黑龙江省人民政府网专访时介绍，黑龙江省国有企业在全省统筹推进疫情防控和经济社会发展中如何发挥主力军、生力军作用，彰显国企担当，并介绍了黑龙江省国企未来改革发展的“路线图”。

新冠肺炎疫情发生后，省国资委及时成立疫情应急处置领导小组和疫情防控指挥领导小组，建立健全日常工作机制，统一指挥调度国资系统疫情防控工作。成立6个检查指导组，深入企业基层一线，指导防疫和复工复产，千方百计助力企业渡过难关、推动发展。出台12项有力措施，从业绩考核、稳定就业、减免租金、干部奖惩、法律指导等方面，加大对复工复产支持力度。编写了《新冠肺炎疫情防控期间黑龙江省国有企业防范法律合规风险实务手册》，梳理出57项复工企业在疫情防控期间可能面临的法律风险点。对接企业融资需求，利用惠企政策，解决资金短缺难题。选择确定10户核心企业组织推进供应链金融工作，帮助中小企业缓解资金困难。两批次为19户企业申报疫情防控重点保障物资生产企业享受税收名单，帮助企业获得税收优惠和政策支持。截至9月末，15户出资企业已获得融资196.86亿元，减免养老等四项社会保险9.74亿元；缓缴三项社会保险及住房公积金8.03亿元；获得其他税收返还减免等政策支持7000余万元。

　　为支持民营企业发展、支持社会就业，省国资委14户出资企业1628处房屋预计减免租金6385.43万元。25户系统企业面向社会统一发布招聘公告，提供就业岗位2349个。建投集团各施工项目今年新吸纳农民工31000余人。

　　履行责任 全力“五保”彰显国企担当

　　“面对新冠肺炎疫情冲击，黑龙江省国有企业在抓好自身疫情防控的基础上，积极履行国有企业社会责任，扎实做好公共服务和各项保障工作，为全省疫情防控做出了积极贡献。”王智奎表示，国企的贡献主要体现在“五保”上。

　　一是保应急，让政府社会放心。黑龙江省国有企业积极主动承担全省疫情防控急难险重任务。建投集团提前完成省备用集中救治医院、省传染病医院疫情防控集中救治中心、哈医大一院群力院区新冠肺炎重症患者集中救治区域改建工程。龙江森工集团先后派遣32名医护人员援鄂，组织旗下医疗卫生机构5000余名医护人员坚守林区疫情防控一线。产投集团投资企业成功研制精准测温的“双光谱测温仪”，帮助提高检测效率，建成黑龙江省首批可提供市场化服务的新型冠状病毒核酸检测第三方检测机构。

　　二是保稳定，让人民生活安心。省国资委共动员党员干部2446名下沉到哈尔滨市320个社区参与疫情防控。龙江森工集团每天出动4万余名干部，联手公安等部门开展“大排查”，完成了辖区职工群众83万人排查工作。

　　三是保出行，让百姓安全往来。龙江国企始终坚持“防输入、防输出、防扩散”原则，切实做到“关住门、看住人”。交投集团在全省高速公路共设体温检测卡口192个，配合卫生防疫部门检测登记车辆127.61万台次，检测体温262.84万人次。省铁路集团宝清公司累计检测旅客35385人，接发194趟列车。

　　四是保民生，让群众生活无忧。国有企业全力保障重要民生商品稳定供应和关键基础设施正常运转，做到了稳供应、稳市价、稳人心。龙煤集团有效释放安全产能，保障市场煤炭供应。交投集团减免高速公路车辆通行费，导致收入同口径比减少7.75亿元。农投集团通过“金谷农场”向市场投放粮油5000余吨；调拨6.9万吨玉米保障酒精生产；为数字农业试点村送去5600升惠农柴油保春耕。外贸集团邦升公司先后投放优质牛肉近1200吨。龙睿公司所属企业地煤集团发运煤炭20余万吨。

　　五是保服务，让医护人员无后顾之忧。据不完全统计，省国资委组织系统企业捐款捐物合计金额4797.35万元；开展关心关爱医护人员专项行动，主动为援鄂和防疫一线医护人员家属配送生活物资751.39万元。

　　稳步恢复 地方国企连续5个月盈利

　　面对重重压力和考验，作为经济“稳定器”的国有企业经济运行情况备受关注。王智奎表示，“省国资委全面落实黑龙江省委、省政府各项决策部署，指导国有企业统筹疫情防控和推动改革发展各项工作，国有企业经济运行取得了显著成效。”

　　2020年1月至9月，全省地方国企累计实现营业收入873.4亿元，同比增长13.66%。其中，省国资委出资企业累计实现营业收入615.8亿元，同比增长19.37%。全省地方国企已连续5个月当月盈利。其中，省国资委出资企业累计实现利润8.1亿元，自6月份弥补前期因疫情发生的亏损后已连续4个月整体盈利。全省地方国企已交税费48.4亿元，受疫情期间停工停产和国家出台税收支持政策叠加影响，同比下降19.39%，但降幅较上半年收窄8.6个百分点。其中，省国资委出资企业已交税费36.06亿元，同比下降13.66%，降幅较上半年收窄7.9个百分点。截至9月末，全省地方国企平均资产负债率54.40%，环比上升0.15个百分点。其中，省国资委出资企业平均资产负债率63.29%，环比上升0.09个百分点，负债水平总体保持稳定。

　　接下来，省国资委将持续抓好经济运行监测稳增长，重点关注出资企业生产经营状况，密切跟踪企业经济运行重大问题。“对受疫情影响不大的企业，采取超盈减亏按幅度考核加分办法；对受疫情影响较大的企业，采取考核单列方式，通过激励努力对冲影响。服务企业对接国家出台的各项支持政策，确保各项惠企政策落实到位，加快百大项目建设进度，促进央地项目落地开工。”王智奎表示，“预计省国资委出资企业全年营收将实现5%以上增长，利润实现可比增长。”

改革蓝图 三年行动方案为国企发展谋篇布局

　　前段时间，国家出台了国企改革三年行动方案，为国企未来发展描画了“路线图”。

　　“我们将全力贯彻落实好国企改革三年行动方案，抓紧制定黑龙江省国企改革三年行动实施方案，压实工作责任、强化督促指导，确保完成当年改革任务。”王智奎表示：“不断完善和建设现代企业制度，把党的建设有机融合于公司治理之中，厘清各治理主体的权责，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理机制。继续深化混合所有制改革，从省、市层面选取资产规模较大或列入国家‘双百行动’企业重点推进混改，以‘混资本’促‘改机制’。持续推进三项制度改革，确保今年底出资企业全系统三项制度改革实现‘各项配套制度健全，基本落实到位’的目标。抓好龙煤集团、建投集团、龙江森工等重点企业改革。加快推进全省国有企业退休人员社会化管理工作。”

　　根据国企改革三年行动方案部署和全省优化营商环境转变作风要求，黑龙江省国资委将推进监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位转变，加快国资监管综合在线信息化平台建设立项工作，提高国资监管的系统性、有效性、针对性。推进国有资本投资、运营公司改革试点工作。严密防控各类经营风险。梳理新形势下各类风险点，综合研判各种条件变化，采取有效防范措施，确保企业债务和历史遗留等问题不出现重大风险。

　　强化党建 筑牢国有企业“根”和“魂”

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，王智奎表示，省国资委牢牢把握新时代党的建设总要求，加快推动党建工作提质、增效、升级，实现“六个加强”。

　　一是加强党的政治建设。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　二是加强“三基建设”。坚持党建工作与企业生产经营深度融合，坚持抓基层打基础，增强基层党组织的生机活力。

　　三是加强党建责任制落实。抓实抓好出资企业党委书记抓基层党建述职评议考核、党建工作责任制考核、政治生态建设成效考核工作，不断提升企业党建工作实效。

　　四是加强国有企业干部队伍建设。加大对企业家、技术人才、经营管理人才三支人才队伍的培养力度。

　　五是加强宣传引导力度。讲好国有企业故事，树立良好形象。

　　六是加强党风廉政建设。落实“两个责任”，执行中央八项规定和省委九项规定，持之以恒纠“四风”树新风；加强思想道德和警示教育，做到警钟长鸣。

　　“在抗击新冠肺炎疫情和推动复产复工过程中，黑龙江省国资委出资企业始终奋战一线，保供应、保民生、保发展，已成为疫情防控和复工复产的中流砥柱。”王智奎表示，“接下来，省国资委将重点关注出资企业生产经营状况，全力推进国资国企改革发展步伐，确保圆满完成年度各项工作任务，为全省经济社会发展做出贡献。”